5月1日开始实施的《企业国有资产法》（以下简称“国资法”），首次确认了我国产权市场的法律地位，标志着我国产权市场跨入了新的时代。如何进一步发挥经纪会员在企业国有产权交易中的作用，值得探讨。

一、经纪会员在产权市场中的作用

第一，经纪会员是充当产权交易双方的代理人，发挥着沟通交易双方并按一定需要迅速、准确地执行指令和代办手续的媒介作用。第二，处于中间方的经纪会员发挥了交易机构、投资者与委托方之间的信息传递作用，保证了交易信息的对称性。第三，经纪会员通过挖掘市场信息，发挥了价值发现的作用。第四，经纪会员一方面通过产权交易机构，把市场信息有效地对接在一起；另一方面通过产权转让方和受让方之间的谈判、与其他中介机构的协调等服务，发挥市场 “协调人”的作用。第五，随着产权市场的进一步发展，法律法规的不断完善，经纪会员将具有产权市场“先锋”的作用。

二、经纪会员在国有产权交易中存在的问题—基于国资法的视角

目前，由于全国统一的产权市场体系尚未形成，市场机制还不完善，在很大程度上限制了经纪会员的作用发挥。从国资法对国有资产转让的规定来看，目前经纪会员机构尚存在许多问题。

（一）违规操作问题

1．操作不规范，扮演双重角色。某些经纪会员既作转让方代理，又作受让方代理，这种双重的身份会带来信息封锁，极易造成国有资产的流失。

2．与其他中介机构合谋，损害国有资产及市场参与者的利益。某些经纪会员协助委托方与律师、资产评估等中介机构合谋串通，出具有利于关联方利益的文件或透露相关信息，造成信息披露失真，导致国有资产流失。

3．“量身定做”受让条件，排斥潜在的投资者。一些转让方为达到某种目的，通常要求经纪会员“量身定做”其转让标的受让条件，排斥潜在投资者，经纪会员出于利益或其他因素的考虑，不能坚持自身的从业原则，往往扮演“帮手”的角色。

4．与特定的意向受让方合谋，损害其他意向受让方的利益。一些经纪会员为谋取自身利益，明显违背“公平竞争”的原则，利用其信息优势实行“信息歧视”，在同等受让条件下，向部分特定意向受让方透露法定信息披露以外的“信息”，损害其他意向受让方利益，有失市场公允。

（二）自身综合素质问题

1．专业水平不高、从业经验不足。一些经纪会员对国有资产管理的相关法律法规不熟悉，不能准确、及时地提示国有产权交易中的潜在风险，在前期的尽职调查中漏失关键信息，造成进场后信息披露的不准确。

2．督促转让方递交给交易机构的申报资料有误，出现反复申报等情形。

3．自身专业技能不强，沟通协调能力不高，不能正确指导企业完成产权交易活动，不能很好发挥“协调人”的作用，无法为企业提供良好的服务。

三、如何在国资法下进一步发挥经纪会员的作用

（一）结合自身业务，领悟国资法精神

国资法出台的根本目的就是加强国有资产管理，防止国有资产流失，促进国有资产的保值增值。因此，经纪会员应该树立国有资产保值增值的思想意识，认真体会国资法对国有资产转让的立法精神，透彻理解经纪会员在国资法框架下的行为规范、工作准则及工作方法。

（二）修炼自身内功，挖掘市场潜力

在认真领会国资法的基础上，从修炼自身内功、培养专业能力方面狠下功夫。一是提高政策分析和把握能力，二是培养高素质的人才队伍，做好相应的专业技能储备。在此工作基础上，积极探索金融企业国有产权、林权、矿权和排放权等资源性国有产权交易业务，提高经纪会员发现价值、挖掘市场潜力的能力。

（三）协调各方关系，促进信息传递

经纪会员的服务贯穿了产权交易的整个过程。因此，从自身扮演的角色出发，经纪会员应规范自身行为，加强与参与产权交易各方的沟通协调，充分发挥好产权市场“协调人”的作用，促进信息的高效传递，确保国有产权的顺畅流转。

（四）拓宽工作思路，创新服务模式

国资法确认了经过实践证明正确的行政法规，并进行了相应的突破和创新。因此，经纪会员应结合国资法，扩宽工作思路，创新服务模式，不断挖掘经纪会员的潜在价值，努力成为国有产权交易中的实践先锋，积极发挥“桥头堡”的作用。

                                                                  2009年6月发表于《产权导刊》