改革咨询出硕果，专题研究再创新
创新是企业发展的关键，也是提高效率的源泉。在当前世界百年未有之大变局中，局部地缘冲突动荡，世界经济复苏乏力、国内经济不达预期。同时，新技术创新迭代却日益加速。在各行各业都在为新一轮科技和产业革命做准备的关键时刻，创智咨询敢于创新、勇于实践，在培养和造就了一支经验丰富且富有创造力的专业顾问团队的同时，紧密联系国资国企改革的实际，在业务创新发展中再一次进行了大胆探索、成效初显。
习近平总书记指出：“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我党执政兴国的重要支柱和依靠力量。”因此，搞好国有企业的改革发展是事关中国经济命运的大计，是事关我国国际影响力的大策！
通过国企改革三年行动（2020-2022），我国国有企业在形成更加成熟、更加定型的中国特色现代企业制度上取得了明显成效，已经能够更好地适应以管资本为主的国资监管体系。并在推动国有经济布局优化和结构调整、提高国有企业活力和经营效率、维护国家经济安全和提升世界影响力上做出了突出贡献！
2022年底，习近平总书记明确指出：“国企改革三年行动已见成效，要根据形势变化，以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，谋划新一轮深化国有企业改革行动方案。”2023年国家国资委部署了《国企改革深化提升行动方案（2023年-2025年）》。新三年行动方案提出了健全以管资本为主的国资监管体制，推动中国特色现代国有企业现代公司治理与市场化经营机制长效化等八大任务，为进一步深化国有企业改革提出了新部署、新框架、新导向。
近年来，创智咨询以国企的发展壮大为使命，聚焦改革做咨询，遵循改革政策导向，按照国企功能定位、深化授权管理、强化主责主业、优化产业布局、提高自主创新、推进市场化经营、实施契约化管理、保障国家安全的改革目标，进行了一系列改革创新性咨询模块研究和应用实践探讨，咨询业务取得了丰硕的成果。在深入企业调研、运用专业方法判断、进行大数据分析的基础上，为大量国企在新一轮改革中甩掉历史包袱、突出主责主业、理顺内部管理、强化核心竞争能力等方面作出了有力的支撑，实施的创新性咨询案例得到了国有企业的好评和赞扬。其主要咨询案例如下表：
| 序号 | 创新项目名称 | 核心内容 |
| 1 | 某半导体照明公司破产重整项目 | 创智咨询创新性的提出了从法律程序、资产盘活、产业整合、提高普通债权清偿率四个方面为该公司提供了重整计划，引导该企业与有关部门、债权人、投资人多方协调，确保项目在合法时间内实施落地，实现破产清算转破产重整的创新突破。 |
| 2 | 某市设备制造国企改制总体方案设计及实施操作咨询项目 | 创智咨询统筹协调审计、评估、法律等机构为企业提供了改制方案设计、国有股权挂牌转让、引入投资者、员工安置等全过程服务。其中，股权转让涉及国有股东和多个自然人股东，过程繁琐，加之历史遗留问题复杂，难度较大。创智咨询经过周密思考、统筹协调、反复磋商，终于顺利完成甲方委托。 |
| 3 | 某市多家市属一级国企及二级子企业的国资经营评价项目 | 创智咨询准确把握被评价企业的功能定位和阶段性特征，围绕“战略支撑、资本运营、市场经营、专业运作、现代治理、创新转型”六个方面，构建体现质量性、成长性、差异性的评价指标体系，按照“一企一策”原则为成都市属国企的国资经营评价提供精准的评价方案、评价报告和评价后咨询等服务。 |
| 4 | 某大型茶叶集团产业整合项目 | 创智咨询准确把握历史难点，协调专业机构厘顺会计账目，尽量降低未来风险发生概率；协调产业整合双方的分歧，探索国企混改和产业重组的新模式，帮助客户完成对产业集团的整体控股和下一步区域茶叶产业的整合。 |
| 5 | 某区国资国企三年改革行动再出发咨询项目 | 创智咨询配合当地国资监管机构提出了“国有企业三年改革行动再出发”的口号，帮助县区属国有企业找到自身的痛点、梳理改革的重点、攻破改革的难点、确定改革的起点，拟定了《国资国企三年改革行动再出发总体方案》。 |
| 6 | 某市属集团三级企业主业主责优化与改革发展创新咨询项目 | 创智咨询通过全面调研两家试点二级集团下属的三级企业，在业务整合与子公司调整、功能分类、管理职责授权、经营班子配置、部门设置与子公司三定、企业经营业绩考核、负责人经营目标考核、工资总额管理、超额利润激励探索等九个方面提出改革实施建议方案和操作指引。 |
| 7 | 某省属酒企内控大监督体系建设和改革风险评估咨询服务项目 | 创智咨询从防控风险、促进国有企业规范经营的角度，分析企业未来运管流程的关键环节，优化和梳理各部门履行职能所需完善或补充的管理制度；围绕搭建“大监督”平台，帮助酒业公司完善了财务管理系统、人力资源管理系统、品牌管理系统、市场营销管理系统，健全了风险管理和内部审计机制。并通过深入的现场调研和问卷调查，了解酒业公司现状，全面评估集团深化改革的潜在风险，提出了风险防控具体建议。 |
为此，创智咨询再次围绕改革重点，在如何进一步调动企业管理层和核心骨干的积极性、主动性和创造性，从而激发国有企业的内在活力；如何建立国企领导担当和创新保护的容错纠错机制，调动广大干部的积极性；如何引导工资分配市场化，提高改革的针对性和实效性；如何健全国有企业的投前、投中、投后评价体系，防范投资风险；如何整合完善国企的各种监管力量，建立健全大监督体系；如何推进国有企业的高质量发展争创世界一流企业；如何根据国际国内经济形势变化调整“十四五”战略规划等方面，组织资深专家团队进行了专项课题的持续创新研究，并将在咨询项目服务中逐步落地实践。
近期创智咨询对国有企业进行了深入调研，走访了某央企电气集团、某国机重装集团、四川某重组投资公司、四川某国投管理公司、成都某大型综合集团、成都某专业化投资集团、某市投资控股集团、某市发展集团、某市大型名酒集团、某市酒茶集团等大型央企、省属国企、市属国企，并与相关省市国资委领导、国资管理专家学者、国企领导进行了深入的研讨交流。通过一手抓项目实施，一手抓课题研究，创智咨询扎实沉淀、悉心耕耘，取得了理论和实践的双重突破和创新，部分研究成果已经在《国有资产管理》《产权导刊》《中国改革报》发表。其主要专题研究成果如下：
| 序号 | 课题研究题目 | 核心内容 |
| 1 | 投资可行性及投后评价研究 | 对国企投资项目的前期资金申请、各类投资可研、投资风险评价、投资后评价、PPP评价、投资可持续评价等投资全过程所需的支撑性评价工作体系做了系统、综合、全面的分析和归纳总结，形成了比较完整的投资咨询业务链。 |
| 2 | 国企收入分配制度改革研究 | 对市场化竞争类国企剩余分配权、国有企业超额利润分享机制、国企工资总额决定机制、国企薪酬管理与绩效考核等方面进行了系统研究分析，并对各地国资国企的实践做法进行了案例对比分析，进而对竞争型国有企业收入分配的实施和操作难点作出了深入的解读。 |
| 3 | 国企容错纠错机制研究 | 从分析国有企业容错纠错机制的意义及政策脉络入手，分析了目前国企容错纠错机制的短板弱项，提出了完善国有企业容错纠错的“判定标准—建设保障—具体程序”的建议。 |
| 4 | 国企集团子公司工资总额决定与分配机制研究 | 从国企集团整合后遇到的工资总额分配问题实际出发，分析子公司之间难以平衡的深层次原因，归纳出现有政策中的方式方法以及政策红线，从而提出了国企集团子公司工资总额决定与分配的改革建议和操作步骤、重难点及解决办法。 |
| 5 | 高质量发展及创建世界一流企业研究 | 针对国有企业建设世界一流企业存在的问题和挑战，提出了以“对标、达标、创标”为核心的实施路径，特别是提出了针对四川国企高质量发展和创建世界一流企业的对策建议。 |
| 6 | 国有企业经营绩效评价体系研究 | 结合课题组参与国资经营评价的经历，对国有企业经营绩效评价的目的、方法和运用进行了研究并提出相应建议，以期为深化国资国企改革、推动经济高质量发展提供制度借鉴和改革路径实践。 |
| 7 | “十四五”战略规划中期修编研究 | 课题组基于项目实践经验，总结出了本轮国有企业“十四五”规划中期评估的操作流程和方式方法：从解析政策经济环境、产业格局、市场需求等动态发展趋势，对标对比企业实际的经营情况和国资国企发展新要求等企业内外环境分析入手，通过战略复盘、综合研讨、数据模型分析等方法定量定性评估“十四五”规划执行偏差度，明确战略举措调整重点，进行规划修编，并就调整的内容提出了建议。 |
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