2022年11月,应雅安市雨城区国资办邀请,创智咨询专家团队前往雅安就雨城区深化国资国企改革和高质量发展,与雨城区财政局、国资办进行了深入交流和实地调研。
今年是国企改革三年行动收官之年,国有企业改革取得了丰硕成果。党的二十大后,为帮助国有企业站在“十四五”起点,把握时代契机,进一步推进深化改革,实现高质量发展,创智咨询一直在研究和总结国企改革新的做法和有效路径。针对雨城区提出的“国有企业三年改革行动再出发”的口号,受雨城区国资办的委托,为了更快、更好、更准确、更有效地帮助县区属国有企业找到自身的痛点、梳理改革的重点、攻破改革的难点、确定改革的起点,创智咨询围绕县区国资国企的实际,通过调研分析企业突出问题,做深现状评估、做实企业发展、做准改革措施,拟定完成了《雅安市雨城区国资国企三年改革行动再出发总体方案》。
创智咨询专家团队与雨城区国资办领导进行讨论
为了从总体上了解企业目前在授权管理、经营考核、管理水平、业务布局、融资需求、资产负债、员工激励和风险控制等各方面的问题,创智咨询专家团队会同雨城区实业发展集团、雨城区国有资产经营管理公司、西康文旅公司等三家主要区属国有企业召开了多次研讨会,详细调研了解了企业总体运行的现状、业务发展的困难、区政府的要求,并进行了充分交流。
目前,县区属国有企业普遍存在的问题主要包括:主责主业不清晰、经营性资源不足、非主营功能性业务多、企业创收路径窄;资产盘活难度大、融资压力大;功能性目标任务重、考核负担大;薪酬体系不健全、人才缺乏等问题。同时还存在过多聚焦功能型业务后,市场化业务小、盈利能力下降、融资规模大导致的企业资产负债率过高等发展难题。
创智咨询专家团队与国资经营管理公司负责人及上级主管部门领导进行讨论
创智专家团队与西康文旅公司负责人进行讨论
针对以上问题,创智咨询与雨城区国资办主要负责同志一起,在明确现有主业和培育主业层次、功能性盈利型业务分类考核、薪资绩效市场化改革、经营授权与事权同步、发展新兴产业等方面进行了深入交流。针对实际问题,创智咨询建议,一方面切实履行管资本的职能模式,对企业简政放权,做好分类授权和分类考核;另一方面向上级政府传递企业的诉求,保障企业生存发展、扭亏转盈,实现真正的市场化经营。区国资办负责同志认真听取了专家的意见,并对相关工作情况进行了说明,双方通过讨论,进一步明确了改革再出发需要取得的成果。
创智咨询根据企业实际情况和区属经济发展的要求初步拟定了《雅安市雨城区国资国企三年改革行动再出发总体方案》,并根据方案要点提出了各企业改革发展的相关建议。方案得到了雨城区国资办领导的一致好评,并希望与创智咨询能在后续改革推进中保持持续和深入的合作。
创智咨询专家团队与实业发展集团主要负责同志进行讨论
同时,为了进一步提升国企的管理水平和对改革政策的把握力度,创智咨询针对区属公司领导班子和核心骨干,进行了专题培训和系统提升。11月30日,创智咨询董事长、教授级咨询师刁军应邀前往雨城区实业发展集团进行有关国有企业混合所有制改革的相关政策解读和操作实施专题培训。此次培训系统的介绍了国企改革历程、国有企业混合所有制改革的政策要求、国企混改的途径与方法、混改的难点和重点,并通过创智咨询操作的案例,讲述了混改操作的相关要点,回答了核心难点问题,得到了与会中高层干部的一致好评。
刁军董事长在实业发展集团开展混改专题讲座
下一步,创智咨询不仅将在“雨城区三年改革行动再出发”专项改革工作中,继续为区国资办做好参谋服务,还将针对区属国有企业中高层管理干部,在公司治理、战略管理、投资管理、项目管理、融资方法、三项制度改革、薪酬绩效管理等迫切需要提升的专业领域提供一系列专题讲座。
创智咨询在为绵阳市涪城区政府提供国资国企改革“1+7”总体改革方案后,再次通过此次与雨城区政府的深入合作,将在系统总结央企和省市国企改革咨询经验的基础上,深入研究县域经济的特殊情况,特别是以市州所在地区属国企发展中的突出问题为契机,针对县区国资国企改革,探索一条改革发展的新路子、寻求改革发展的新方法、总结改革发展的新经验、形成改革发展的新成果,全力推进县域经济高质量发展。同时,创智咨询还将利用二十余载国资国企改革咨询所积累的经验教训,继续全力做好国企改革发展的专业化服务,从而为国资国企实现更快更好的高质量发展贡献创智咨询的力量!
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